一、行业热点复盘:2026 年的四张罚单和一纸曝光
第一张罚单,宣城 2026 年 9 月 7 日公示的处罚决定书:一家运输公司的主要负责人和安全生产管理人员未按照规定经考核合格,依据《安全生产法》第九十七条第(二)项,罚款五千元,并责令限期改正。
第二张,济源 2026 年 5 月 25 日执法检查:某运输公司被查出同样的问题——违反《安全生产法》第二十七条第二款「危险物品的生产、经营、储存、装卸单位以及运输单位的主要负责人和安全生产管理人员,应当由主管部门对其安全生产知识和管理能力考核合格」的规定,责令限期改正并罚款一万元。
第三张把时间线拉得最长。北京 2026 年 10 月 9 日的一份处罚决定书显示:一家经营范围含危险货物运输的企业,其负责人 2018 年 7 月任职,截至检查之日仍未通过考核——岗位上干了八年,证一直没办,罚款一万元并责令改正。
第四份不是罚单,是曝光。铜陵市交通执法部门 2026 年 10 月 15 日通报:一家许可范围为第 3 类、第 8 类、第 9 类危险货物运输的企业,10 台危货车,企业主要负责人未通过道路运输企业「两类人员」安全生产考核,叠加动态监控岗位长期空岗脱岗、注册地址与实际经营地址不符等问题,2025 年度质量信誉考核评为不合格,今年以来已因安全生产违法行为被处罚 4 次——行业管理部门明确表态,将依法依规采取限期整改、责令停业整顿,直至吊销道路危险货物运输经营许可。
四个案子读下来规律很清楚:车是合规车,驾驶员也持从业资格证,唯独「管安全的人」自己没证。执法路径也很固定——进企业查台账,第一件事就是核对「两类人员」的考核合格证明。
二、「两类人员」到底是谁:名单第一位是老板本人
很多人以为「两类人员」就是公司里那名专职安全员。翻开《道路运输企业主要负责人和安全生产管理人员安全考核管理办法》(交运规〔2024〕8 号,2024 年 10 月 1 日起施行,同时废止 2019 年版)第三条,定义写得很宽:
翻译成车队语言:哪怕公司就是老板一个人拍板、一个安全员管台账,这个名单上至少两个人要各自持证——老板本人就是「主要负责人」第一顺位,不因为不坐办公室而豁免。同一人担任两家及以上道路运输企业主要负责人的,相同业务类型只需考核一次。
安全管理人员还配不够数:《危险货物道路运输企业安全管理规范》(交运规〔2025〕6 号)第八条按车数划了线——自有危货车辆不足 30 辆的至少配 1 名专职安全生产管理人员;30 辆(含)至 100 辆至少 2 名;100 辆(含)至 300 辆至少 3 名;300 辆以上每增加 100 辆加 1 名。30 辆以上还要设置安全生产管理机构。
| 岗位 | 是否在「两类人员」考核名单 | 备注 |
|---|---|---|
| 法定代表人 / 实际控制人 / 实际负责人 | 是 | 主要负责人,含分支机构对应人员 |
| 分管安全生产的负责人 | 是 | 按安全生产管理人员口径考核 |
| 专(兼)职安全生产管理人员 | 是 | 30 辆以下至少 1 名专职,30 辆以上按标准增配 |
| 驾驶员、押运员 | 否 | 持从业资格证,不属「两类人员」考核范围 |
公司再小,「主要负责人」一栏也得有个人持证——通常就是老板自己。这一条没有侥幸空间,名单是按岗位定,不是按人手紧不紧定。
三、时间表:6 个月参加、1 年内合格、3 年一延期
办法第七条给了一条硬时间线:「两类人员」应当在从事道路运输安全生产相关工作 6 个月内参加安全考核,并在 1 年内考核合格。《危险货物道路运输企业安全管理规范》第十条对危货企业重申了同一口径——主要负责人和专职安全生产管理人员,6 个月内参加、1 年内合格。
合格证明不是终身有效。第十七条:安全考核合格证明有效期为 3 年;有效期到期前 3 个月内,本人通过全国安全考核管理平台向属地主管部门提出延期申请;主管部门受理后 15 个工作日内,对依法履行安全生产管理职责情况、按规定参加安全生产再培训情况等进行核实——不存在作废情形、且完成再培训规定学时的,延期 3 年。2025 年 1 月 1 日起,再培训学时是延期的硬条件。
还有两个容易漏的节点:考核原则上每季度组织一批次,年度考核安排提前向社会公布,错过批次只能等下一轮;因工作调动换企业的,原单位或新单位应当在 15 个工作日内通过平台办理调出注销或调入登记变更。
| 事项 | 时限 / 节点 | 依据 |
|---|---|---|
| 参加考核 | 从事安全生产相关工作 6 个月内参加 | 办法第七条;2025 规范第十条 |
| 考核合格 | 相关工作 1 年内必须合格 | 同上 |
| 考核频次 | 原则上每季度一批次,年度安排提前公布 | 办法第十三条 |
| 未通过再考 | 可申请再次考核,间隔 10 日以上 | 办法第十一条 |
| 合格证明有效期 | 3 年 | 办法第十七条 |
| 延期申请 | 到期前 3 个月内平台提出,须完成再培训学时 | 办法第十七条 |
| 换企业变更 | 15 个工作日内调出注销或调入变更 | 办法第十五条 |
延期不是自动续期。错过到期前 3 个月的窗口没申请,合格证明到期即失效,下次检查台账上就是「未取得安全考核合格证明」——白考。
四、怎么考:机考 90 分钟、得分率不低于 80%,危货合格视同普货
考核形式是闭卷,计算机或纸质试卷,鼓励机考;考核时间 90 分钟,题型全部为客观题:单项选择题 50 道、多项选择题 10 道、判断题 25 道、案例题 1 道,总分 100 分,得分率不低于 80% 即合格。考核不得收费,具体事务性工作由政府购买服务。报名走全国道路运输企业「两类人员」安全考核管理平台(dlaqgl.jtzyzg.org.cn),注册后按属地主管部门公布的时间、地点参加。
试卷分公共部分和专业部分:公共部分考安全生产法律法规、企业主体责任、风险管理、隐患排查、应急处置、事故报告;专业部分按企业经营范围和岗位职责选业务领域抽题。经营多个业务领域的,可在同场次加试——每加试一个业务领域加 30 分钟,该领域专业题 30 分,各领域得分率均不低于 80% 才同时取得相应领域的合格证明。
对危货车队有两条款外值得记:其一,通过道路危险货物运输安全考核的,视同通过道路普通货物运输安全考核——反过来不成立,只考普货的证管不了危货;其二,危货专业部分考的就是这个行当的日常:《危险化学品安全管理条例》《民用爆炸物品安全管理条例》《烟花爆竹安全管理条例》《放射性物品运输安全管理条例》《道路危险货物运输管理规定》《危险货物道路运输安全管理办法》《危险废物转移管理办法》,加上出车前、行车中、收车后的安全操作规程——运输烟花、民爆、危废的车队,题目跟自己的货单是重合的。
两条捷径和一条兜底:在道路运输领域有效注册的注册安全工程师,向属地主管部门报备后视同考核合格,相关信息录入平台——但注意仍须按期提交延续申请,且不报备等于没有效力;考核未通过的,可申请再次考核,间隔 10 日以上。
题库里相当一部分内容就是危货车队本该在做的台账——应急、费用、预案、动态监控、标志。与其临时抱佛脚,不如把日常安全档案做实,考试和检查用的是同一套东西。
五、证作废与罚则:公司被罚一次,老板的证可能一起没
办法第十六条写了两条作废情形,这是 2024 年修订后最扎眼的条款:「两类人员」未履行法定安全生产管理职责,导致本人或所属企业受到与安全生产直接相关的行政处罚,或导致发生生产安全事故的;或导致所属企业存在重大事故隐患且未在规定期限内整改到位的——考核合格证明作废。按有关规定接受处理后,可继续从事企业安全生产管理工作的,应当重新进行安全考核。第十九条再加一层:隐瞒情况、提供虚假材料或以非法手段获取合格证明,以及涂改、倒卖、出租、出借、转让的,一律作废。
罚则挂在《安全生产法》上:第九十七条第(二)项——运输单位的主要负责人和安全生产管理人员未按照规定经考核合格的,责令限期改正,处十万元以下罚款;逾期未改正的,责令停产停业整顿,并处十万元以上二十万元以下罚款,对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处二万元以上五万元以下罚款。办法第二十条与《危险货物道路运输企业安全管理规范》第十条把危货企业接在同一口径上。本文开头宣城的五千元、济源与北京的一万元,都是「限期改正 + 十万元以下」这一档的执行结果。
| 情形 | 后果 | 依据 |
|---|---|---|
| 「两类人员」未按规定经考核合格 | 责令限期改正,处 10 万元以下罚款 | 《安全生产法》第九十七条第(二)项 |
| 逾期未改正 | 停产停业整顿,并处 10 万–20 万罚款;主管人员 2 万–5 万 | 同上 |
| 未履职导致本人或企业受安全生产相关行政处罚 / 导致事故 | 合格证明作废,处理后可继续任职的重新考核 | 办法第十六条第(一)项 |
| 未履职导致重大事故隐患逾期未整改到位 | 同上 | 办法第十六条第(二)项 |
| 虚假获取、买卖、出租、出借合格证明 | 合格证明作废 | 办法第十九条 |
| 专职安全生产管理人员配备不足 | 属安全生产条件缺位,纳入检查责令整改 | 2025 规范第八条 |
这张证不换钱、不换货,但进企业检查、质量信誉考核、许可换证、新增运力时都会先翻它。它作废的方式也特殊:不是过期才失效——企业被罚一次,证可能跟罚单一起没。
六、落地清单:给车队的一张日历
按办法把动作拆成六步,做成一张贴在办公室的日历:
一次一个下午的机考,换三年安心;再培训学时平时随手攒,别堆到到期前一个月才补。
七、常见问题
八、相关车型推荐
人员台账理顺之后,车的公告类别与随车配置是另一半合规账。按常运类别对一遍:


